株洲市国资委主任宋宇：“加减并重”焕新提质 为“制造名城”孝敬国资担当
发布日期：2025-04-16 13:53 点击次数：102
财联社3月20日讯 “在株洲，一杯咖啡的期间不错集聚分娩一台机车的上万个零件”，在2025宇宙两会上，来自株洲的宇宙东说念主大代表，中车株洲商榷所党委通知、董事长李东林在“代表通说念”剿袭汇聚采访时“一杯咖啡容万象”的形象表述，再次让制造名城株洲出圈。
作为新中国成立后首批被选为重心竖立的八个工业城市之一，株洲先进制造业产业集群比年来推崇令东说念主舒缓。轨说念交通和中小航空发动机产业双双入列工信部45个“国度先进制造业集群”。
未足轻重不是春。若是说央企中车株洲所为代表的轨说念交通产业等撑起了株洲工业的脊梁早已广为所知。株洲市一级的国资国企，比年来奉命阛阓化标的“有加有减作念整合”“盘存量、促增量”“在发展中化债、在化债中发展”寡言栽植探索，也已在业内崭露头角。2024年4月，国务院国资委就将国有企业矫正真切汲引步履现场鼓吹会放在株洲召开。
近日，财联社记者和中诚信分析团队走进株洲，专访了株洲市国资委主任宋宇。宋宇先容了株洲市的产业发展的历史与近况、国资企业矫正的近况与标的。
他默示，株洲市国资委围绕市委市政府“培育制造名城，竖立幸福株洲”的城市策略见识，比年来推动产业重组、布局更新、机制创新、业务拓新，加速塑造国资国企中枢竞争上风。治服依托于产业资源积极发展上风产业，汲引“造血功能”，才是惩处债务问题以及罢了高质地可持续发展的根基。
有加有减优化国有成本布局
宋宇先容，株洲工业基础塌实，交通区位上风廓清。在我国41个工业大类中，株洲领有37个，是湖南省迫切的老工业城市，产业基础上风廓清，其第二产业占GDP比重较高且主要依赖制造业。
区位方面，株洲市地处我国南北咽喉、东西接点，领有南边最大的铁路货运编组站，京港澳高速、沪昆高速等纵横联通，水运通江达海，距长沙黄花外洋机场仅半小时车程。
他先容，株洲市国资国企围绕“培育制造名城，竖立幸福株洲”的策略见识，依托产业资源，进行了三方面矫正。
一是三大市属集团了了定位、分类整合。
对市属国企三大集团“一企一策”进行再行定位，将产投集团定位为产业发展商；将城发集团定位为城市资源运营商；将资源集团定位为乡村振兴和资源投资运营商。
以此为基准推动各集团减少层级并聚焦主业，且契合了一二三产业的布局和发展标的。推动同质同类子公司整合，组建了建投、北斗、物流、低空产投等专科化子公司。
推动国有上市公司进行整同一购，如令嫒药业对第三方持有的湘江药业、合力药业股权进行收购，汲引了上市公司的产业协同和集团管控本领。
二是优化布局产业结构，加减并重。
一方面，推动国企数目作念减法，全面算帐“三无”“两非”子公司，鼎力压层级、减法东说念主、去“僵尸”，罢了料理层级从六级压缩至三级，算帐退出子公司21家，退出融资平台6家。另一方面，推动转型升级作念加法，罢了主业投资占比达到90%以上。
三是传统业务和新兴业务的均衡，有进有退。
建立政府投资容貌阛阓化相接机制，合理量化政策性业务经济成本，促进市属国企匡助政府“作念事”从“作念完再说”向“算完再作念”篡改。
宋宇先容，传统业务条目“先把账算剖释了再干”，比如干有政府专项债等资金着手明确的容貌，不干少干无效投资和低效投资容貌。
此外，也饱读动企业走出传统业务花式的欣然圈，寻找和培育“第二弧线”。如城发集团以“一通说念一中心”为提拔鼎力发展商贸物流产业，“湘粤非”铁海通说念发运破千列，B保中心跃升至宇宙第28位；产投集团证据阛阓变化创新金融做事居品，金融做事类收入同比增长50%。
化债攻坚，助力国企高质地发展
在经济发展进度中，风雅的区域融资环境是关节，现货黄金交易惊奇好信用是必答题。宋宇先容，株洲市成立清偿务料理小组，遴荐“631”机制（即提前6个月报备到期债务情况、提前3个月报备资金匹配情况、提前1个月阐明资金是否到位），奋勉于于惊奇区域环境，助力资金融畅通达。
此外，全面建立融资化债与阛阓化谈判相划分的料理运转机制，由集团本部雅致统筹融资化债等非谈判性事务，让子公司放开算作找阛阓、搞谈判、提效益。
一揽子化债决策奉行以来，株洲市多措并举推动存量债务化解，获取了一定生效。2024年，株洲市全力鼓吹债务降息、延期、置换和扩量。为止2024年11月末，全市全口径债务轮廓成本 4.38%，较上年末下落了65个BP。压降非标融资比例，阻碍债务风险，全市企业性债务存量银行类融资占比汲引至53.97%，非标融资占比下落至10.19%。如株洲城发集团严格落实“631”职责机制，获取了株洲市第一笔政策性银行20年期谈判性债务置换贷款30亿元。
株洲市还推动考查体系矫正，提高谈判遵循并有助于持续优化债务结构。将市属国企分为功能类、公益类和竞争类，“一企一策”实行分类考查；将“降本增效”方针、示寂子公司治理等与工资总数浮动挂钩，饱读动企业负重致远提高谈判效益；对矫正转型、招商引资、融资化债等职责评价为优秀的子企业或部门进行奖励。
株洲市2024年在“三资周转”上作念了深广职责，针对低效无效的财富、资金、资源进行周转，如城发集团，2024年累计周转财富37项，财富价值41.88亿元，罢了周转处置收入9.92亿元。
宋宇先容，2025年会继续进行“三资周转”诡计，分为财富盘入及盘出两类，其中盘入主要系将县市区政府的资源、竖立容貌盘入市级平台；盘出主要系继续将平台内的闲置财富对外租售。
央地合营与产业赋能，为“制造名城”孝敬国资担当
对于株洲市改日的国有企业矫正的标的，宋宇默示，株洲市具有终点悠久的产业基础，深广央企和省企驻地在株洲，其工业上风和资源天禀亦是株洲国企矫正和发展破局的基础和上风。株洲市国资国企要作念好“傍大腿”著作。
株洲市工业产业基础浑厚。2024年株洲市GDP为3902.40亿元，按不变价钱估量，同比增长5.5%，其中第一产业增多值292.3亿元，增长3%；第二产业增多值1809.3亿元，增长7.9%；第三产业增多值1800.9亿元，增长3.5%。从上市公司方面看，株洲市共有12家A股上市公司，其数目及市值在湖南省内均仅低于省会长沙。
2025年株洲市政府职责阐发，亦将产业发展列为迫切标的。阐发条目以“创新收尾滚动年”“容貌攻坚提质年”和“对外绽放提效年”行为为捏手，进一步全面真切矫正，扩大高水平对外绽放，加速构建“3+3+2”当代化产业体系。
宋宇例如，为做事于“培育制造名城”的城市策略，在产业容貌方面，株洲市发起成立株洲市先进产业集群母基金，同步组建北斗产业发展基金、高分子新材料基金、专精特新基金、天神投资基金，累计投资40余家专精特新“小巨东说念主”企业。
积极参与腹地上风产业的孵化裂变，催生出中车双碳、期间半导体等一批优质容貌。宝石投研联动，组建北斗时空信息商榷院、航空产业商榷院，推动北斗产业和低空经济产业聚链成势。
此外，株洲市还通过举办央企合营对接会、“国资国企走进株洲”行为、北斗规模诈欺论坛等行为，围绕产业投资、智能制造、资源设备、金融做事等领域，束缚真切央地合营。株洲市真切央地合营系列行为获中国企业矫正与发展商榷2024年优秀案例。市资源集团矿业设备央地合营花式亦被国土资源部遴荐推介。
宋宇默示，株洲市国资委将进一步真切国资国企矫正，加速构建当代化产业体系、治理体系、监管体系，持续打造高质地发展新上风，为“制造名城”孝敬更多力量。